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非遗法草案审议凸显五热点:倾斜民族边远贫困地区
发布时间:2013-09-25 16:21:59   来源:人民日报 

热点二

更倾斜民族、边远和贫困地区

部分常委会组成人员、全国人大教育科学文化卫生委员会和一些地方提出,一些民族、边远、贫困地区非物质文化遗产保护工作经费不足,国家应当采取措施予以扶持。

达列力汗·马米汗提出,草案第6条第2款,国家扶持民族地区、边远地区、贫困地区后,建议加上“在经费支持上应当给予倾斜和特殊的支持”。

热点三

更鼓励“全社会来保护”

有常委会组成人员提出,提高全社会保护非物质文化遗产的意识,对于做好文化遗产保护工作十分必要,应该在总则中体现。

而全国人大法律委员会经同全国人大教育科学文化卫生委员会和国务院法制办公室、文化部研究,还建议在总则中增加:“县级以上人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的宣传。”

草案规定了“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作”,陈斯喜委员在分组审议中表示,规定出发点很好,但“太虚”,“比如,如何鼓励和支持,没有具体措施”。他建议改为“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过捐赠、自愿服务等方式参与非物质文化遗产保护、保存工作”。

热点四

境外组织单独开展调查“非遗”,或被禁止

第一次审议的草案规定:境内非物质文化遗产学术研究机构与境外组织合作进行非物质文化遗产调查的,应当报经省级以上文化主管部门批准。

有常委会委员和一些地方提出异议:规定没有明确境外组织和个人是否可以单独实施非物质文化遗产调查;目前境外组织和个人来华实施非物质文化遗产调查的情况时有发生,应从法律制度上予以规范。

白克明委员就认为,现在的表述给人印象是对境外组织要求严,对个人要求宽。“规定是否会造成法律漏洞?”

唐天标委员也认为,规定没有对调查的结果有要求,“这容易出问题”。他说,从历史上看,我们珍贵文物被盗到国外,很多都是外国人个人干的。因此,建议境外个人应在调查结束后向县级人民政府主管部门提交调查实物图片和资料复本。

责任编辑:李晓燕
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